[ 如此境遇下，只能“痛则变，变则通”。2013年1月15日，财政部新印发《彩票发行销售管理办法》，该办法第五条称“发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”，将彩票互联网销售模式合法化 ]

　　阿超输了，和以历史上最大的惨败输给德国队的巴西队一样，带着痛心。“1∶7，是我怎么也没想到的，虽然知道德国战车很强，但作为巴西队的球迷，我还渴望有奇迹出现，因为提前预测此次比分为1∶0。”

　　阿超此次在某彩票网站猜胜负中投注金额为1000元，赔率为1.06，单是第一场半决赛，阿超算是提前“预支”了10%的工资。

　　当迷蒙中的阿超带着北京夏日难得的朝晖上班时，上千公里外的新加坡，出差在外的某能源投资公司老总王文兴正抽着雪茄，他的心情也不佳，他又输了，按照赔率，王文兴损失几百万元。“虽然是一个小游戏，我们一个小项目可能赚回来，但加上之前在国内赌球输掉的1400万元，还是会很失落。”

　　王文兴告诉《第一财经日报》记者，他的失落与赢了1500万元的好朋友形成鲜明对比。“我开玩笑说，他赢的就是我的钱。”

　　但此次世界杯，比王文兴好友更兴奋的是彩票网站、海外博彩公司以及地下钱庄。

　　受巴西世界杯的刺激，500彩票网(WBAI.NYSE)在开赛头一周，股价大涨近8%，日均足彩销量是世界杯开始之前的3~5倍;根据国家体育中心数据，世界杯首个比赛日，竞猜型彩票单日销量已超过1.5亿元。截至6月21日中午12点，竞彩总销量累计已达到40亿元，业界人士预测，今年世界杯期间，100亿销量不成问题;7月，澳门博彩收入预测将在280亿至295亿澳门元之间。

　　如果加上地下赌球，这个数字将超乎想象。

　　“这与南非世界杯不是一个等量级的，互联网改变了这一切。”彩通(北京)咨询有限公司分析师曾繁荣告诉《第一财经日报》记者。

　　移动互联网彩票的“圈地”时代

　　阿超给本报记者算了一笔账，加上小组赛、八分之一比赛，他几乎场场都有“竞猜”，总投注有上万元。“我们要工作，没时间天天看，多是凭感觉和分析，提前投注，很简单，手指动两下就完成了，不用去足彩中心或代理店。”

　　目前互联网彩票销售已呈现跑马圈地的格局。以淘宝彩票为例，世界杯开幕前一周，其与余额宝推出了余额宝版的“永不停彩”，即只要用户设置了永不停彩，则系统会自动扣除余额宝里的资金并自动购买彩票。

　　“我们只需选择好彩种、每期投注注数和倍数，并将支付方式选择为余额宝。”阿超告诉本报记者，世界杯小组赛期间，他多是通过这种方式“投注”。

　　淘宝彩票数据显示，仅在13日，淘宝上有1/2的彩民选择购买足彩，总人数超过200万人，13日当天，首次购足彩的球迷就有近100万人。

　　腾讯则将财付通彩票平台整体升级为QQ彩票平台，在传统PC端门户和QQ客户端推出的同时，快速入驻微信和手机QQ。腾讯官方数据显示，有单个QQ用户猜球盈利累计金额最多达1264万元，更有单个QQ用户投注累计金额高达195万元。

　　新浪也加入这场战斗，世界杯前夕，新浪全资收购垂直彩票网站爱彩网，网易彩票频道也获得了总公司资源的支持。

　　本报记者了解到，淘宝彩票、500彩票网和澳客网等三家网站年代销彩票金额已经超过20亿元，有的超过30亿元。除此之外，还有近百家从事代销业务的彩票网站。

　　彩通咨询数据显示，在移动互联网彩票销售中，综合类网站彩票频道约占46.40%的市场份额，部分网站来自移动端的销量超过40%;以彩票365为代表的专业移动互联网彩票平台占约30.34%的市场份额;而以500彩票为代表的垂直类彩票网站移动端约占23.26%的市场份额。

　　曾繁荣表示，以淘宝彩票为代表的综合类网站彩票频道的移动端市场份额较大。

　　“超越南非世界杯数倍”

　　阿超认为，移动互联网彩票之所以吸引球迷与网民，除了互联网改变传统业态的大环境外，国家推出的玩法比以往相对多了一点。

　　比如，“混合过关”，阿超的理解是指单一赌注中至少投注三种以上的项目组合。“假设荷兰与阿根廷的半决赛，输赢组合至少有三种，这些组合中，无论你怎么判断，都有赢的机会。”

　　另外就是“即时比分”，与电视直播不同，“即时比分”是通过互联网及时播报比分等体育赛事的进程。

　　本报记者了解到，目前各彩票网站的“即时比分”数据基本都是从专业体育数据提供商购买而来，在获得数据后再通过整合推出自己的“即时比分”产品。为了将“即时比分”等体育赛事的数据产品做得更好，一些售彩网站甚至不惜重金购买供应商的数据服务。

　　“互联网上销售的主要彩票就是竞猜型彩票，竞猜型彩票猜的就是各类体育赛事，尤其是足球赛事。主打销售竞猜型彩票的各专业垂直类彩票网站都将这个作为网站建设的标配之一。”阿超告诉记者。

　　曾繁荣告诉记者，如果2009年网络彩票只是在一些省份推行试点，2010年，则是中国互联网彩票全面推行的一年。

　　其实早在2007年和2008年，因为2002年和2006年两届世界杯的网络赌球端倪，财政部等部委曾两次下发通知，要求停止利用互联网销售彩票。但该通知并不影响地下网络赌球的迅速发展，更不能杜绝与前者界限暧昧的线上彩票。

　　直到2010年8月17日，中国福利彩票发行管理中心下发《关于电话投注、互联网销售彩票有关问题的紧急通知》。当年10月9日，财政部印发《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，对互联网彩票销售进行规范。

　　而王文兴认为，国家出台这样的政策，一是市场所需，二是“地下网络赌球”所“逼”的。

　　被地下赌球“逼”出的许可

　　互联网彩票销售在2001年已兴起，2002年的日韩世界杯，正是地下赌球业大举向全球扩散之际，这期间也渗透进中国内地地下赌球。

　　“背后的大庄家是亚洲和欧洲的赌球公司或财团。”王文兴告诉记者。

　　比如，英国第二大赌博公司威廉·希尔(William Hill)及世界最大的赌博公司立博(Ladbrokes)，后者当时就为中国开发了投注项目“谁将为中国射进世界杯第一球”，中国队 “一球未进”，让立博赚得盆满钵满。

　　2006年的德国世界杯与2010年的南非世界杯更像是“催化剂”，使得网络赌球开始火爆，最火的时候，赌球网站多达上千家，欺诈等案件屡屡发生。

　　“无论是澳门赌球总代理权还是内地本身的玩法，网络赌球很像传销，玩法又多，返奖率又高。”以上代理方的负责人表示。

　　近日，温州平阳法院给本报记者发来近期公开宣判的一起投注额十亿余元的网络赌球案例，案例也清晰显示了网络赌球严谨的“利益链条”。

　　资料显示，2012年8月份前，被告人历某等人与阿文商量后，从阿文处拿到澳门某网站赌球账号A的总代理权。随后，历某伙同被告人朱某、潘某、林某等人各自或合伙发展赌客进入网站赌博及发展下级代理(或通过中间人介绍来发展下级代理)，由下级代理发展赌客进入网站赌博。A账号的股东占20%股份，下级代理占30%~70%股份，剩余股份归由下面的发展者。

　　总代理账号A下面共开出A1、A2等23个一级代理账号，从2013年3月18日起至6月24日被查，在100天左右的时间里，共计接受有效投注额约为10.2亿元，会员值为5250.8万元，代理商结果为4749.2万元。

　　“我听说，当时有些网站的收益两年就达10亿。”王兴文表示。

　　2012年国内的互联网彩票销售额达到230亿元，较2011年的150亿元猛增53%;而2011年的销售额较上一年增长近60%。坊间说法，地上一千亿，地下一万亿。

　　如此境遇下，只能“痛则变，变则通”。2013年1月15日，财政部新印发《彩票发行销售管理办法》，该办法第五条称“发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”，将彩票互联网销售模式合法化。

　　腾讯、新浪等综合类彩票频道也在这前后，以资本方式进入到移动互联网彩票领域。

　　“裸奔”着打擦边球

　　“尤其是去年11月，500彩票网上市，更是刺激了资本市场。”一业内人士表示。

　　面对如此“可圈可点可想象”的市场，移动互联网彩票市场代理方多是“闷头做事”，他们不愿意多谈，究其原因，他们并没有“牌照”。

　　所谓“牌照”，就是许可。目前只有500彩票网和中国竞彩网获得体彩互联网售彩牌照，前者是国内第一家互联网彩票平台，后者是国家体育总局体育彩票管理中心的官方信息发布平台。

　　根据相关条例法规，互联网及电话售彩牌照都是以国家或省彩票销售机构向上申报，最终由财政部统一审批。互联网售彩牌照申报审批流程主要分国家彩票发行机构选择合作或者代销单位，经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部申报，财政部审查后作出审批。

　　大多数互联网彩票的销售机构都是与省一级的彩票管理中心合作，比如，彩票365，就与黑龙江的福彩中心，以及河北、青海的体彩中心进行了合作。

　　本报记者了解到，合作中，双方会有比例分成，与传统代理商的7%~8%返点不同，网络彩票代理商一般是10%~12%之间。

　　如果某彩票网站世界杯期间的销售为10亿元的话，其将获得1亿元的返点，这个数字几乎与几家门户网站世界杯最低的广告收益持平。

　　“我们都在奔向取得试点牌照的路上。”该负责人笑着说道。

　　曾繁荣认为，关于体彩互联网售彩牌照，已经颁发了两张，预计往后一定还会发，但估计不会太多，一定不会像第三方支付牌照那样发出那么多。

　　至于该负责人与其小伙伴们还要“裸奔”多久还是未知数。

　　业内人士认为，在这个过程中，还是先要解决地方利益博弈难题。

　　根据财政部发布的数据，2013年全年，全国共销售彩票3093.25亿元，但各省份的销量相差悬殊。其中，广东、山东、浙江、江苏的销量较大，西藏、青海的销量较小。西藏去年全年销售彩票7.2亿元，而广东去年12月一个月就销售了18.4亿元。

　　传统的彩票销售是区域监管、区域销售;互联网彩票销售则是面向全国，取消地域限制，该人士认为，一旦发放互联网彩票销售牌照，市场会产生重大变化，传统的利益分配体系势必会受到冲击。